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國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。信訪(fǎng)工作是國(guó)有企業(yè)了解職工訴求、化解內(nèi)部矛盾的重要渠道。全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)信訪(fǎng)工作，實(shí)現(xiàn)二者深度融合，能夠更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作在促進(jìn)企業(yè)治理、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用。通過(guò)黨建視角對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行價(jià)值重塑，探索切實(shí)可行的實(shí)踐策略，成為國(guó)有企業(yè)提升管理水平、增強(qiáng)發(fā)展活力的必然選擇。

國(guó)有企業(yè)信訪(fǎng)工作

現(xiàn)狀及面臨挑戰(zhàn)

信訪(fǎng)渠道有待暢通。部分國(guó)有企業(yè)信訪(fǎng)渠道形式較為單一，主要依賴(lài)傳統(tǒng)的信訪(fǎng)接待室和信訪(fǎng)郵箱，缺乏線(xiàn)上線(xiàn)下多元化、便捷化的信訪(fǎng)平臺(tái)。職工在反映問(wèn)題時(shí)，可能面臨流程繁瑣、反饋不及時(shí)等問(wèn)題，導(dǎo)致職工信訪(fǎng)積極性受挫，一些潛在矛盾無(wú)法及時(shí)通過(guò)正規(guī)信訪(fǎng)渠道解決。

矛盾化解能力不足。隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，諸如企業(yè)重組、人員分流、薪酬調(diào)整等帶來(lái)的利益格局變化，引發(fā)了一系列復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題。然而，部分企業(yè)信訪(fǎng)工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力參差不齊，對(duì)政策法規(guī)的理解和運(yùn)用不夠精準(zhǔn)，在處理信訪(fǎng)案件時(shí)，缺乏有效的溝通技巧和矛盾化解方法，難以從根本上解決深層次矛盾。

信訪(fǎng)工作與企業(yè)管理銜接不暢。在部分國(guó)有企業(yè)中信訪(fǎng)工作未能充分融入企業(yè)整體管理體系，存在信訪(fǎng)部門(mén)單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，與其他職能部門(mén)信息共享不及時(shí)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，有關(guān)職能部門(mén)可能存在的對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)避而遠(yuǎn)之的思想，導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題處理效率低下，一些跨部門(mén)的信訪(fǎng)事項(xiàng)容易出現(xiàn)推諉扯皮、久拖不決的情況，影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序和職工滿(mǎn)意度。

黨建視角下

國(guó)有企業(yè)信訪(fǎng)工作的價(jià)值重塑

強(qiáng)化政治引領(lǐng)價(jià)值。黨建工作要求國(guó)有企業(yè)始終堅(jiān)持正確的政治方向，信訪(fǎng)工作作為企業(yè)工作的一部分，同樣肩負(fù)著重要的政治責(zé)任。從黨建視角看，信訪(fǎng)工作是黨密切聯(lián)系職工群眾的重要橋梁，及時(shí)處理職工信訪(fǎng)訴求，將黨的路線(xiàn)方針政策貫徹到企業(yè)基層，增強(qiáng)職工對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在國(guó)有企業(yè)的扎根夯實(shí)。

維護(hù)職工權(quán)益價(jià)值。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，國(guó)有企業(yè)黨建強(qiáng)調(diào)保障職工合法權(quán)益。信訪(fǎng)工作為職工提供了表達(dá)利益訴求的途徑，在黨建引領(lǐng)下，信訪(fǎng)工作能夠更加關(guān)注職工的切身利益，從職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，通過(guò)協(xié)調(diào)各方資源，切實(shí)解決職工在工作生活中遇到的困難，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)職工的人文關(guān)懷。

促進(jìn)企業(yè)治理價(jià)值。黨建工作貫穿國(guó)有企業(yè)治理的全過(guò)程，信訪(fǎng)工作是企業(yè)治理的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)信訪(fǎng)數(shù)據(jù)的分析和信訪(fǎng)問(wèn)題的處理，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、制度執(zhí)行、企業(yè)文化建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，為企業(yè)優(yōu)化管理決策、完善制度體系、改進(jìn)工作流程提供依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有企業(yè)黨建視角下

信訪(fǎng)工作的實(shí)踐策略

一是構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的信訪(fǎng)工作體系。

強(qiáng)化黨組織對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在國(guó)有企業(yè)黨委層面，成立由黨委書(shū)記牽頭的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將信訪(fǎng)工作納入黨委重要議事日程，定期研究部署信訪(fǎng)工作重大事項(xiàng)，明確各級(jí)黨組織在信訪(fǎng)工作中的主體責(zé)任。同時(shí)，黨委牽頭建立由信訪(fǎng)部門(mén)、紀(jì)檢、人力資源、工會(huì)等多部門(mén)參與的信訪(fǎng)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門(mén)在信訪(fǎng)工作中的職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、信訪(fǎng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的大信訪(fǎng)工作格局。

將信訪(fǎng)工作納入黨建考核指標(biāo)。國(guó)有企業(yè)要建立健全信訪(fǎng)工作與黨建工作相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將信訪(fǎng)工作納入黨組織和黨員干部的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)，如信訪(fǎng)案件辦結(jié)率、職工滿(mǎn)意度等。將信訪(fǎng)工作開(kāi)展情況作為黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。對(duì)在信訪(fǎng)工作中表現(xiàn)突出的黨組織和黨員干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力導(dǎo)致問(wèn)題激化的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)，激勵(lì)黨組織和黨員干部積極主動(dòng)做好信訪(fǎng)工作，推動(dòng)信訪(fǎng)工作高質(zhì)量開(kāi)展。

二是暢通黨建引領(lǐng)下的信訪(fǎng)渠道。

打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的信訪(fǎng)平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建集信訪(fǎng)受理、辦理進(jìn)度查詢(xún)、反饋評(píng)價(jià)等功能于一體的信息化平臺(tái)，如企業(yè)微信公眾號(hào)信訪(fǎng)專(zhuān)區(qū)、信訪(fǎng)APP等，方便職工隨時(shí)隨地反映問(wèn)題。同時(shí)，黨組織通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)督促辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作的規(guī)范化、透明化管理；平臺(tái)設(shè)置黨建宣傳板塊，宣傳黨的政策方針，引導(dǎo)職工依法依規(guī)信訪(fǎng)。國(guó)有企業(yè)要優(yōu)化線(xiàn)下信訪(fǎng)接待室環(huán)境，配備專(zhuān)業(yè)信訪(fǎng)接待人員，確保職工來(lái)訪(fǎng)有接待、訴求有記錄、問(wèn)題有回應(yīng)。國(guó)有企業(yè)要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)信訪(fǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘信訪(fǎng)問(wèn)題背后的規(guī)律和趨勢(shì)，為黨組織決策提供參考。

開(kāi)展黨員干部下基層接訪(fǎng)活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)要組織黨員干部定期深入基層一線(xiàn)，主動(dòng)傾聽(tīng)職工群眾的聲音，通過(guò)設(shè)立接訪(fǎng)點(diǎn)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)調(diào)研等形式，面對(duì)面了解職工在工作生活中遇到的困難和問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解答疑惑、收集意見(jiàn)建議，將信訪(fǎng)工作由“被動(dòng)受理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)服務(wù)”，拉近黨組織與職工群眾的距離。

三是提升黨建引領(lǐng)下的信訪(fǎng)矛盾化解能力。

加強(qiáng)信訪(fǎng)工作隊(duì)伍的黨建培訓(xùn)。國(guó)有企業(yè)要將信訪(fǎng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)與黨建教育相結(jié)合，定期組織信訪(fǎng)工作人員參加黨的理論、方針政策以及信訪(fǎng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)工作人員對(duì)黨建引領(lǐng)信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，使其在工作中自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，以黨建思維指導(dǎo)信訪(fǎng)工作實(shí)踐，運(yùn)用科學(xué)有效的方法化解矛盾。同時(shí)，結(jié)合黨建活動(dòng)，不定期開(kāi)展信訪(fǎng)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、案例分析研討等活動(dòng)，提升信訪(fǎng)工作人員的溝通協(xié)調(diào)、問(wèn)題處理、風(fēng)險(xiǎn)研判等業(yè)務(wù)能力。

建立黨員先鋒模范參與信訪(fǎng)調(diào)解機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部選拔一批政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、溝通能力強(qiáng)的黨員，組建信訪(fǎng)調(diào)解先鋒隊(duì)。當(dāng)遇到復(fù)雜疑難信訪(fǎng)案件時(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入了解信訪(fǎng)事件的來(lái)龍去脈，運(yùn)用黨建工作中的群眾工作方法，耐心細(xì)致地做好信訪(fǎng)職工的思想疏導(dǎo)和矛盾調(diào)解工作，發(fā)揮黨員在信訪(fǎng)工作中的示范引領(lǐng)作用。

四是完善黨建引領(lǐng)下的信訪(fǎng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)與其他職能部門(mén)的協(xié)同。國(guó)有企業(yè)要建立信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委辦公室牽頭，組織信訪(fǎng)、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)等相關(guān)職能部門(mén)定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)信訪(fǎng)工作情況，共同研究解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)之間的信息共享和協(xié)作配合，形成工作合力，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

推動(dòng)信訪(fǎng)工作與企業(yè)文化建設(shè)融合。國(guó)有企業(yè)要將信訪(fǎng)工作融入企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展信訪(fǎng)政策宣傳、典型案例分析等活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的信訪(fǎng)觀(guān)念，依法依規(guī)理性表達(dá)訴求。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚作用，營(yíng)造積極向上、和諧穩(wěn)定的企業(yè)氛圍，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。

在國(guó)有企業(yè)黨建視角下，信訪(fǎng)工作被賦予了全新的價(jià)值內(nèi)涵。國(guó)有企業(yè)通過(guò)構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的信訪(fǎng)工作體系、暢通信訪(fǎng)渠道、提升矛盾化解能力以及完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制等實(shí)踐策略，能夠有效解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)信訪(fǎng)工作面臨的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作與黨建工作的深度融合。這不僅有助于維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，還能進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)治理水平，為國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。未來(lái)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)持續(xù)探索創(chuàng)新，不斷完善黨建引領(lǐng)信訪(fǎng)工作的模式與方法，推動(dòng)信訪(fǎng)工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。