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近年來(lái)，我國(guó)電解鋁行業(yè)實(shí)施了大規(guī)模產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，也轉(zhuǎn)移出了電解鋁行業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和高質(zhì)量。綠色低碳已成為行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和變革力量。這些承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方，將綠色能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成綠電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正分享著這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和綠色能源協(xié)同發(fā)展所帶來(lái)的巨大紅利。綠電鋁已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

云南文山

打造綠色鋁谷核心區(qū)

電解鋁是高載能行業(yè)，穩(wěn)定的電力保障和低電價(jià)是其生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。而綠電則關(guān)乎產(chǎn)業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力比較優(yōu)勢(shì)。云南省正是憑借著豐富的綠色能源，特別是水電能源，成為此輪電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的主要受益者，率先成為我國(guó)綠電鋁生產(chǎn)大省。

云南省水資源豐富，理論蘊(yùn)藏綠電量達(dá)1.04億千瓦，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量9795萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第二位。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，早在2017年，云南省電力裝機(jī)容量就達(dá)8550萬(wàn)千瓦，其中水電6076萬(wàn)千瓦、風(fēng)電819萬(wàn)千瓦、光伏233萬(wàn)千瓦，綠色能源裝機(jī)占比達(dá)83%，綠色發(fā)電量占比達(dá)90%。隨著后續(xù)大型電源建設(shè)，云南省的水電裝機(jī)容量將達(dá)到1億千瓦以上。然而，由于云南省的大工業(yè)用電占比不高，電力消納卻成了問(wèn)題。2017年，云南電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)火電按最小方式運(yùn)行，僅安排160億千瓦時(shí)發(fā)電量的情況下，水電富余電量則達(dá)到550億千瓦時(shí)，外送電量達(dá)到1200億千瓦時(shí)。承接電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移無(wú)疑成了電力消納的首選。

正因如此，自2017年10月起，云南省出臺(tái)了《推動(dòng)水電鋁材一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出用3年的時(shí)間，爭(zhēng)取電解鋁產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)噸，力爭(zhēng)每年消納水電1000億千瓦時(shí)的行動(dòng)目標(biāo)。與之配套的電力優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策相繼推出，并向各大電解鋁企業(yè)拋出了“橄欖枝”。

招商政策一出，尤其是對(duì)自帶電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)項(xiàng)目用電價(jià)格為0.25元/千瓦時(shí)暫定5年期（2019-2023），期滿后執(zhí)行電價(jià)與鋁價(jià)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)惠政策，直擊電解鋁企業(yè)“心坎兒”，立即吸引了國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)搶先入駐，先后與云南省發(fā)展改革委和地方政府簽訂了合作協(xié)議。其中，河南神火集團(tuán)有限公司規(guī)劃在文山州富寧縣投資建設(shè)90萬(wàn)噸綠色水電鋁材項(xiàng)目，四川其亞集團(tuán)有限公司在大理州鶴慶縣建設(shè)35萬(wàn)噸綠色低碳水電鋁加工一體化項(xiàng)目。作為鋁業(yè)央企的中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)則是攜百萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)，通過(guò)資本運(yùn)作，于2018年12月19日入主云南冶金集團(tuán)，獲得云南鋁業(yè)股份有限公司的控股權(quán)后，通過(guò)云南鋁業(yè)股份有限公司強(qiáng)勢(shì)拓展自己在云南的鋁業(yè)版圖。不甘落后的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司也加緊了入滇步伐，于2019年10月15日，與云南省政府簽約，在文山州硯山縣共建綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園暨200萬(wàn)噸綠色水電鋁項(xiàng)目，并于當(dāng)年12月18日開(kāi)工建設(shè)。

2022年6月8日，云南省還開(kāi)啟了綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展3年行動(dòng)（2022-2024年），提出打造綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“中國(guó)綠色鋁谷”的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2024年全省綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到3500億元左右，期望在2030年全面建成“中國(guó)綠色鋁谷”，全省綠色鋁產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和精深加工、創(chuàng)新研發(fā)上躋身全球領(lǐng)先水平。云南省文山州被定位為綠色鋁谷的核心區(qū)。日前，云南省現(xiàn)已建成的電解鋁產(chǎn)能577萬(wàn)噸，其中文山州288萬(wàn)噸，約占全省的一半。

由于這些電解鋁產(chǎn)能大都使用的是水電綠色電力，所生產(chǎn)出來(lái)的電解鋁大都屬于綠電鋁，其具備綠色低碳的屬性，也吸引了眾多下游企業(yè)的進(jìn)駐。在文山州硯山產(chǎn)業(yè)園，隨著山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目云南宏泰新型材料有限公司電解鋁產(chǎn)能分期建設(shè)落地，先后有山東創(chuàng)新集團(tuán)有限公司、江南實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司等20多家綠電鋁上下游及配套項(xiàng)目跟隨。而在文山州的富寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞著云南神火鋁業(yè)有限公司的精深加工的一批電池鋁箔、高性能鋁板帶和高端鋁合金材等項(xiàng)目也正在加快建設(shè)。據(jù)地方有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)文山州鋁產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)已有34家，鋁加工產(chǎn)能達(dá)到676萬(wàn)噸，2024年鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約達(dá)800億元，預(yù)計(jì)2025年鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1000億元。

內(nèi)蒙古霍林郭勒

進(jìn)階綠電鋁之城

相較于云南的水電優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古同新疆的優(yōu)勢(shì)一樣是煤電。新疆是上輪電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的首要地。豐富的煤電資源使內(nèi)蒙古成為繼新疆、云南之后，電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的又一個(gè)投資重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古現(xiàn)有電解鋁企業(yè)11家，已建產(chǎn)能合計(jì)651萬(wàn)噸，在建和擬建產(chǎn)能135萬(wàn)噸。其中，包頭市有4家，已建產(chǎn)能為265萬(wàn)噸；霍林郭勒市有3家，已建產(chǎn)能為268萬(wàn)噸；錫林郭勒盟有1家，已建產(chǎn)能為40萬(wàn)噸；鄂爾多斯市有1家，已建產(chǎn)能為50萬(wàn)噸；赤峰市有1家，在建和擬建產(chǎn)能為100萬(wàn)噸；扎魯特旗有1家，在建產(chǎn)能為35萬(wàn)噸（屬內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責(zé)任公司項(xiàng)目）?？梢哉f(shuō)，內(nèi)蒙古也是此輪電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。

盡管內(nèi)蒙古在發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)上起初依托的是傳統(tǒng)的化石能源，但近幾年，也在不斷順應(yīng)國(guó)家低碳政策和高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)，大力發(fā)展新能源，同企業(yè)一道推行煤電鋁向綠電鋁快速轉(zhuǎn)型。2023年，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)容量總規(guī)模達(dá)到9323萬(wàn)千瓦，新能源發(fā)電量達(dá)到1665億千瓦時(shí)。2024年，內(nèi)蒙古新增新能源裝機(jī)規(guī)模超4100萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)規(guī)模突破1.3億千瓦。2024年，內(nèi)蒙古新能源累計(jì)發(fā)電量超2000億千瓦時(shí)，其中外送電量達(dá)600億千瓦時(shí)。2025年，內(nèi)蒙古計(jì)劃年內(nèi)新增新能源裝機(jī)4000萬(wàn)千瓦，屆時(shí)新能源總裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)1.7億千瓦。為此，2024年內(nèi)蒙古專門出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)在國(guó)家發(fā)展改革委確定的通遼市、赤峰市兩個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)適度承接電解鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，并規(guī)定了新建的電解鋁項(xiàng)目使用可再生能源的比例不低于50%，支持既有自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，支持電解鋁企業(yè)參與以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)綠色電力交易、購(gòu)買綠色電力證書(shū)等方式消納可再生能源，支持鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展新能源電力專線供電、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目示范，提高鋁產(chǎn)業(yè)可再生能源消納比例。

在此輪內(nèi)蒙古區(qū)域電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，尤其以霍林郭勒市最為亮眼，其充分發(fā)揮“頭頂有風(fēng)光、腳下有煤炭、手中有電網(wǎng)”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源與鋁產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，正實(shí)現(xiàn)從“煤電鋁之城”到“綠電鋁之城”的進(jìn)階，全力打造“中國(guó)綠電鋁之城”，走出了一條新路，成為地方政府和全國(guó)鋁行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，也吸引著更多的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和資本集聚，重塑產(chǎn)業(yè)格局。

霍林郭勒市現(xiàn)有3家電解鋁企業(yè)，分別是內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古錦聯(lián)鋁材有限公司、內(nèi)蒙古創(chuàng)源金屬有限公司，合計(jì)產(chǎn)能268萬(wàn)噸。截至2024年，霍林郭勒市累計(jì)新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到361.3萬(wàn)千瓦，占電力總裝機(jī)的36.6%，發(fā)電量突破50億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的11.6%。此外跨區(qū)域布局的眾多新能源項(xiàng)目和新的裝機(jī)容量更是增添了地方綠色發(fā)展動(dòng)能，吸引著80萬(wàn)噸電池箔及配套坯料項(xiàng)目、年產(chǎn)55萬(wàn)噸易拉罐罐料及汽車板材項(xiàng)目、年產(chǎn)10萬(wàn)噸交通輕量化零部件及IT配件項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬(wàn)噸高端鋁板帶箔項(xiàng)目等紛紛落戶，開(kāi)始形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)著地方經(jīng)濟(jì)的快速和良性增長(zhǎng)。

霍林郭勒市現(xiàn)已成為通遼市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，綠色鋁基新材料產(chǎn)業(yè)正成為“再造一個(gè)通遼工業(yè)”的主力支撐。對(duì)此，通遼市對(duì)于自身的發(fā)展定位也是更為明確，并提出了加快追“新”逐“綠”步伐，打造綠電洼地，做大綠電鋁規(guī)模，做長(zhǎng)鋁加工鏈條，爭(zhēng)取到“十四五”末，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，新建的電解鋁項(xiàng)目的綠電占比要達(dá)到60%以上。到2026年，電解鋁產(chǎn)能達(dá)到400萬(wàn)噸、鋁精深加工產(chǎn)能達(dá)到350萬(wàn)噸、再生鋁年產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1300億元的目標(biāo)。

四川廣元

建設(shè)綠色鋁都

相較于云南省，四川省在電解鋁的招商上顯得些淡定。事實(shí)上，四川省也是綠色電力大省，水電可開(kāi)發(fā)量達(dá)1.48億千瓦，居全國(guó)首位。據(jù)了解，2017年，四川省的發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)9571萬(wàn)千瓦，其中綠色能源的裝機(jī)達(dá)到7909萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)量的82.64%，綠色能源發(fā)電量3104億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的89.8%。綠色能源裝機(jī)和發(fā)電量均居全國(guó)第一且核準(zhǔn)在建的水電項(xiàng)目裝機(jī)量約3000萬(wàn)千瓦。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2017年，四川省的棄水電量分別為26億千瓦時(shí)、97億千瓦時(shí)、102億千瓦時(shí)、142億千瓦時(shí)、140億千瓦時(shí)。2017年，四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電站，即地方電網(wǎng)和國(guó)網(wǎng)調(diào)度電站除外的裝機(jī)棄水電量達(dá)400億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失100億元。

可見(jiàn)，四川省同樣面臨著消納水電之困。

西南地區(qū)的棄水及其他綠色能源棄風(fēng)棄光的問(wèn)題引起了國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。國(guó)家發(fā)展改革委先后下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》（發(fā)改運(yùn)行［2017］1830號(hào)）和《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》（發(fā)改能源［2017］1942號(hào)），鼓勵(lì)符合國(guó)家政策的產(chǎn)業(yè)積極消納清潔能源，高載能的電解鋁產(chǎn)業(yè)成了重要選項(xiàng)。2018年7月30日，四川省發(fā)展改革委、四川省經(jīng)信廳、國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦、四川省能源局共同發(fā)布《關(guān)于落實(shí)精準(zhǔn)電價(jià)政策支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中，將電解鋁產(chǎn)業(yè)位列其中，并確定電解鋁電價(jià)不超過(guò)0.30元每千瓦時(shí)。

也是看中了國(guó)家和地方政策以及四川省的綠色電力優(yōu)勢(shì)，當(dāng)大部分企業(yè)扎堆云南時(shí)，河南中孚實(shí)業(yè)有限公司毅然選擇了水電資源豐富和有良好鋁工業(yè)基礎(chǔ)的四川省廣元市進(jìn)行投資，從2018年12月開(kāi)始將50萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能分兩期轉(zhuǎn)移至此。

河南中孚實(shí)業(yè)有限公司的到來(lái)為廣元市帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，也激發(fā)和堅(jiān)定了廣元市不斷做強(qiáng)做大鋁產(chǎn)業(yè)的信心和決心。2021年12月，廣元市出臺(tái)了《廣元市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，提出了建成西部地區(qū)重要的鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地、成渝地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地的目標(biāo)；2023年7月，廣元市委通過(guò)了《關(guān)于以打造中國(guó)綠色鋁都為引領(lǐng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的決定》；2023年10月，廣元市還出臺(tái)了《廣元市加快“百企千億”中國(guó)綠色鋁都建設(shè)十條政策措施（試行）》，全力保障鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政策的大力扶持和產(chǎn)業(yè)資本合力，催生了廣元市鋁產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。2019年至2024年間，廣元市的鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了大變樣和大進(jìn)步，電解鋁產(chǎn)能從11.5萬(wàn)噸躍升至61.5萬(wàn)噸，再生鋁產(chǎn)能從20萬(wàn)噸躍升至110萬(wàn)噸，鋁加工產(chǎn)能從50萬(wàn)噸躍升至200萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值從82億元躍升至419億元。全市規(guī)模以上鋁企業(yè)也從18家上升至59家，計(jì)劃到2027年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到150家，產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，加快建設(shè)成為中國(guó)綠色鋁都。

電解鋁消納了綠電，本身就促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而綠電鋁的綠色低碳屬性又向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈傳遞著環(huán)保價(jià)值。一條條綠電鋁產(chǎn)業(yè)鏈鋪就了地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

綠色能源與電解鋁的協(xié)同發(fā)展，使得地方的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)綠電鋁的更多關(guān)注和綠色低碳鋁材料需求增加，圍繞著綠電鋁這些龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)還將集約更多的供應(yīng)鏈企業(yè)和資本，綠電鋁及產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模充滿想象，地方經(jīng)濟(jì)將持續(xù)迸發(fā)新的活力。

上述3個(gè)地區(qū)只是我國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的一個(gè)縮影，代表著綠電鋁就是行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。