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2018年，中國銅業(yè)與云南冶金集團(tuán)進(jìn)行了我國有色金屬行業(yè)發(fā)展史上最大的千億元級重組。在全面開啟新征程的同時，中國銅業(yè)也面臨諸多歷史問題亟待破解——股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理層級長、虧損企業(yè)蠶食經(jīng)營利潤。既要全面推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，又要趕走“攔路虎”、搬開“絆腳石”，這是擺在中國銅業(yè)面前的一份特殊考卷。

中國銅業(yè)打出包保機(jī)制、督辦機(jī)制、組建專業(yè)平臺等“組合拳”，以非凡的勇氣和極大的精力投入到歷史遺留問題解決過程中，全面打贏瘦身健體、債權(quán)清收等一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是以中銅投資為主，設(shè)立了中銅股權(quán)管理運(yùn)營平臺，為實(shí)現(xiàn)聚焦主責(zé)主業(yè)、優(yōu)化股權(quán)和資產(chǎn)布局、有效地管控風(fēng)險，為全力推進(jìn)“兩非”和壓減難題破解發(fā)揮了突出作用。

“3586”主要成效

融合以來，中國銅業(yè)推進(jìn)管理層級壓縮、調(diào)整優(yōu)化股權(quán)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以國企擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)人員安置和風(fēng)險管控，取得了以“3586”為主的系列成效。“3”即管理層級壓縮了3級，從中鋁集團(tuán)7級壓縮至中鋁集團(tuán)4級。全級次法人戶數(shù)從216戶全面壓減至96戶，參股權(quán)從81戶減少至45戶。“5”即虧損企業(yè)減少了50戶，共計(jì)減虧約50億元。“8”即全級次企業(yè)人員妥善安置超過8000人。“6”即近60億元應(yīng)收賬款全部清零，全面解決了債權(quán)清收等重大風(fēng)險事項(xiàng)。

中銅投資作為中國銅業(yè)專業(yè)股權(quán)管理運(yùn)營平臺，2019年以來，累計(jì)管理全級次股權(quán)74戶。圓滿完成新立鈦業(yè)、云銅鈦業(yè)的掛牌轉(zhuǎn)讓，云芯硅材破產(chǎn)清算，斗南錳業(yè)破產(chǎn)重整，助力中國銅業(yè)全面戰(zhàn)略性退出硅鈦錳產(chǎn)業(yè)；圓滿完成云冶仁達(dá)“1+5”系列、冶金進(jìn)出口物流破產(chǎn)清算受理等，實(shí)現(xiàn)53戶國內(nèi)外企業(yè)股權(quán)退出，占中銅30%以上股權(quán)處置數(shù)。其中，老撾水泥公眾公司是國務(wù)院國資委首次批復(fù)的境外上市公司退出成功案例，云冶匯金是中銅首例通過強(qiáng)制清算退出成功案例。同時，中銅投資穩(wěn)妥處理安置2000多名職工，累計(jì)治理虧損企業(yè)12戶，避免持續(xù)虧損近8億元。

中銅投資通過艱苦卓絕的工作，為中國銅業(yè)解決系列歷史遺留問題作出了積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮出作為股權(quán)平臺的專業(yè)作用。更為重要的是，積累了股權(quán)管理和處置的豐富經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一批能干事、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)人才隊(duì)伍，形成了“知重負(fù)重、埋頭苦干、專業(yè)擔(dān)當(dāng)”的精神品格。

堅(jiān)決扛起擔(dān)當(dāng)重任

突出政治擔(dān)當(dāng)，以思想之力，鑄牢“有為才有位”的共同意識。“兩非”和壓減難題，因其矛盾交織、情況復(fù)雜甚至利益糾葛而成為國企改革路上的“硬骨頭”。揭開每一個待處置項(xiàng)目，背后都是問題重重，積重難返，令人倍感沉重。接到這樣的工作任務(wù)，對企業(yè)和團(tuán)隊(duì)來說都是巨大的考驗(yàn)。

面對考驗(yàn)，中銅投資黨委迎難而上，堅(jiān)決扛起擔(dān)當(dāng)重任，把統(tǒng)一思想共識作為激發(fā)戰(zhàn)斗力的首要工作。充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育、開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內(nèi)集中教育，該公司領(lǐng)導(dǎo)班子和主要骨干，匯聚了“有為才有位”“干就有出路，不干都是難題”的思想共識。在基層黨組織的“三會一課”中，激勵全體黨員敢為、敢闖、敢拼、敢首創(chuàng)，推動“有為才有位”的思想共識化作破解難題的巨大勇氣和扎扎實(shí)實(shí)的工作成效。

中銅投資人不避事、不怕難，就怕沒有事做、不能發(fā)揮專業(yè)平臺作用、不能為上級分憂解難。2022年7月，中銅投資緊急受命代表中國銅業(yè)（云南冶金）以主要股東和最大債權(quán)人身份推進(jìn)斗南錳業(yè)處置工作。命令傳來，從該公司主要領(lǐng)導(dǎo)到專業(yè)骨干，全體第一時間投入戰(zhàn)斗。該公司成立了攻堅(jiān)小組，領(lǐng)導(dǎo)帶頭熟悉情況進(jìn)入角色，帶頭多次與企業(yè)、破產(chǎn)管理人、管轄法院、投資人進(jìn)行溝通。黨員勞模擔(dān)綱領(lǐng)銜，專業(yè)黨員攻關(guān)“唱主角”，接手僅1個月時間，就完成了母子公司破產(chǎn)路徑確定、債權(quán)申報、員工安置管理辦法、投資人遴選、破產(chǎn)管理人與投資人簽署破產(chǎn)重整投資框架協(xié)議并轉(zhuǎn)入1億元投資誠意金等事項(xiàng)。9月份，即推動法院選聘管理人，次年3月份，破產(chǎn)重整獲批。短短半年時間，快速反應(yīng)、專業(yè)推進(jìn)，最終打贏了斗南錳業(yè)重整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在一次次攻堅(jiān)中，中銅投資隊(duì)伍得到了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的政治淬煉和專業(yè)歷練。由50余人組成的中銅投資隊(duì)伍，近年來涌現(xiàn)出3位中銅勞模、2位中鋁黨員標(biāo)兵、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、9位中銅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、5位中銅青年崗位能手、2個青年文明號，3個集體獲中銅以上表彰。中銅投資黨委帶領(lǐng)全體干部職工，把破解難題作為錘煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力的演練場，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、先進(jìn)帶動，營造了“上下同欲者勝、風(fēng)雨同舟者興”的良好氛圍，為打贏一場又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)一個又一個“不可能”匯聚了強(qiáng)大的思想動力。

活用理論方法，以專業(yè)之力，力促“善作善成”的攻堅(jiān)實(shí)效——“3+2”工作法。思想政治工作激發(fā)出“想干事”的動力，“干成事”還要靠科學(xué)專業(yè)的方法。硬骨頭之所以“硬”，燙手活之所以“燙”，就在于無先例可循、無常法可效，無定式可仿。有別于生產(chǎn)企業(yè)相對于成熟的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和管理模式，中銅投資接到的每一項(xiàng)任務(wù)都是復(fù)雜、艱巨又各不相同的。中銅投資黨委帶領(lǐng)全體干部職工，以學(xué)為先、以干為要，堅(jiān)持學(xué)思用貫通，特別注重將理論方法與專業(yè)規(guī)律相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為破解難題的妙招要訣。逐步總結(jié)形成了行之有效的“3+2”工作法，即“運(yùn)用3種思維，構(gòu)建2個機(jī)制”的工作方法。

透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，3種思維畫出解題思路。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，推進(jìn)新時代偉大實(shí)踐，離不開科學(xué)思維的支撐。中銅投資牢牢把握守正創(chuàng)新的核心要義，以法治思維為框、以底線思維為基，直面問題，大膽探索，逐漸摸索出一套解題思路和關(guān)鍵核心要訣。

以法治思維為框，筑牢合規(guī)風(fēng)控保障。堅(jiān)持合規(guī)先行，保障股權(quán)退出依法合規(guī)，既要在合規(guī)的前提下推進(jìn)問題解決，又要在實(shí)踐中強(qiáng)化風(fēng)險識別，尋求解題與合規(guī)的最佳結(jié)合。

以底線思維為基，有效地化解隱患風(fēng)險。堅(jiān)持底線思維不是裹足不前，而是要心中有數(shù)、處變不驚，做到“有守”和“有為”有機(jī)統(tǒng)一。對可能出現(xiàn)的問題有充分的預(yù)見和準(zhǔn)備，同時，又善于抓住機(jī)遇，推動工作向更好的方向發(fā)展。在斗南錳業(yè)破產(chǎn)重整推進(jìn)中，中銅投資堅(jiān)持將子公司人員納入母公司重整一并安置，妥善解決了職工群眾的期盼，做到了用專業(yè)方式化解了最大的不穩(wěn)定因素風(fēng)險。

以創(chuàng)新思維為核，大膽求索小心求證。面對每一個新項(xiàng)目，及時學(xué)習(xí)、因地制宜、大膽探索，制訂符合實(shí)際的方案。包括對法規(guī)政策的調(diào)整、企業(yè)歷史演變、行業(yè)形勢變化、決策權(quán)限和流程調(diào)整等方面，通過及時學(xué)習(xí)，尋找工作創(chuàng)新的突破口。

在科學(xué)思維框架下結(jié)合實(shí)踐，中銅投資探索出了5步法攻堅(jiān)技術(shù)要訣。

無論是中鋁集團(tuán)首例境外上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、中國銅業(yè)首例強(qiáng)制清算案件，還是復(fù)雜程度超乎想象的云冶仁達(dá)系列母子公司破產(chǎn)清算、歷史悠久的乾鑫公司自主清算案件，都被中銅投資一一攻克。實(shí)踐證明，實(shí)事求是的謹(jǐn)慎論證，遵循規(guī)律的科學(xué)判斷，多方認(rèn)可的基本決策，是中銅投資能夠破解難題的關(guān)鍵要訣。

創(chuàng)新實(shí)施兩個機(jī)制，解決隊(duì)伍激勵和執(zhí)行有力。實(shí)施“黨建+項(xiàng)目制”，揭榜掛帥，充分激勵隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。2022年以來，結(jié)合以項(xiàng)目為基本業(yè)務(wù)單元的特點(diǎn)，中銅投資創(chuàng)新實(shí)施“黨建+項(xiàng)目制”，以“雙向融合、價值創(chuàng)造，指標(biāo)突出、責(zé)任明確、精準(zhǔn)激勵”為核心原則，通過揭榜掛帥、競爭摘牌，雙向選擇，壓實(shí)責(zé)任，形成了“干部員工齊上陣，人人頭上有指標(biāo)”的生動局面，充分激發(fā)全體職工的聰明才智、業(yè)務(wù)潛能和擔(dān)當(dāng)作為。兩年來，該公司共完成近60個項(xiàng)目，涵蓋了股權(quán)處置、資產(chǎn)盤活、資本運(yùn)作等。為中國銅業(yè)全面完成關(guān)鍵考核指標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，提供了有力的機(jī)制保障。

中銅投資通過制訂“九宮格”項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)，多維并進(jìn)，確保了各個項(xiàng)目整體執(zhí)行力。一是強(qiáng)化責(zé)任鏈條。建立“縱橫穿透督戰(zhàn)機(jī)制”?？v向指導(dǎo)督辦，體現(xiàn)在中國銅業(yè)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，中銅部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實(shí)體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)推進(jìn)，強(qiáng)化標(biāo)的企業(yè)主體責(zé)任。橫向協(xié)調(diào)推進(jìn)，體現(xiàn)在時間維度上，以周、月例會、中國銅業(yè)早調(diào)會為抓手，專題研討、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)障礙。通過縱橫穿透機(jī)制，擰緊責(zé)任螺絲，形成齊抓共管、多輪驅(qū)動的工作合力。二是找準(zhǔn)攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)。構(gòu)建“九宮格項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)”。搭建“3×3”管理網(wǎng)格，落細(xì)落實(shí)攻堅(jiān)點(diǎn)位，縱向落實(shí)“指導(dǎo)督促+主體責(zé)任+項(xiàng)目考核”3個激勵維度，橫向?qū)嵭?ldquo;主動計(jì)劃+集智攻關(guān)+滾動支持”3個工作機(jī)制，激活動力與解決問題結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人和事的有機(jī)相融，將責(zé)任落實(shí)在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、項(xiàng)目完成在網(wǎng)格。

通過上下銜接、執(zhí)行有力的“九宮格”攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)，在平臺上落實(shí)上級部署，以平臺主體扛起責(zé)任，推動難題化解，為一系列“硬骨頭”問題的破困突圍創(chuàng)造了必要條件。

當(dāng)好改革攻堅(jiān)的“答卷人”

國有企業(yè)必須善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論鍛造攻堅(jiān)克難的思想武器。習(xí)近平總書記多次提到，馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法是我們做好工作的看家本領(lǐng)和強(qiáng)大武器。胸懷“國之大者”，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯袷乔疤?，?shí)事求是科學(xué)有效的思想方法是關(guān)鍵，強(qiáng)大的執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)是基礎(chǔ)。在信仰最高點(diǎn)、思想最深處、知行最實(shí)處，形成思想統(tǒng)一、意志堅(jiān)定、組織有力、執(zhí)行高效的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)是中銅投資戰(zhàn)勝一個又一個困難的底氣。

新一輪國企改革更加強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國有企業(yè)核心功能和提升核心競爭力。踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。站在蓄勢待發(fā)的新起點(diǎn)上，作為中國銅業(yè)股權(quán)管理運(yùn)營專業(yè)化平臺，中銅投資將聚力中國銅業(yè)建設(shè)中國第一、世界一流優(yōu)秀銅鉛鋅企業(yè)的愿景目標(biāo)，使命引領(lǐng)，勇?lián)?dāng)善作為，當(dāng)好新時代國企改革攻堅(jiān)的“答卷人”。